|
| |
Declaración
Conjunta de los Presidentes de la República del Perú, Alejandro Toledo, y de la
República Federativa del Brasil, Luiz Inácio Lula Da Silva
Lima, 25 de agosto de 2003
Atendiendo a
la invitación del Presidente de la República del Perú, doctor Alejandro Toledo,
el Presidente de la República Federativa del Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva,
acompañado de miembros de su Gabinete Ministerial y de una importante comitiva,
realizó una visita de Estado al Perú entre el 24 y 25 de agosto de 2003. En la
ocasión, los Mandatarios pasaron revista a los principales temas acordados en el
Comunicado Conjunto emitido tras la visita al Brasil del Presidente Alejandro
Toledo el 11 de abril de 2003, y constataron con beneplácito el cumplimiento de
casi la totalidad de los compromisos asumidos en esa ocasión.
Tras el fructífero diálogo que desarrollaron conjuntamente con sus Ministros,
los Presidentes decidieron suscribir la siguiente:
DECLARACION CONJUNTA
I. ALIANZA ESTRATEGICA PERUANO-BRASILEÑA
1. Reafirmaron su decisión de continuar avanzando en la construcción de una
alianza estratégica entre el Perú y Brasil, vinculación privilegiada que se
sustenta en amplias coincidencias políticas, el enorme potencial de
complementación e integración entre los dos países, la voluntad de profundizar
la cooperación en el vasto espacio amazónico que comparten y en la visión
coincidente y renovada sobre la creación y consolidación de un espacio
sudamericano de paz, cooperación, desarrollo y justicia social que sienta las
bases de una Comunidad Sudamericana.
II. SEGURIDAD INTERNACIONAL, REGIONAL y bilateral
2. Expresaron su profunda preocupación por la actual situación internacional,
caracterizada por graves quebrantamientos de la paz, violaciones del derecho
internacional y multiplicación de conflictos armados que muestran un preocupante
incremento de la inestabilidad en el ámbito mundial. Expresaron, también, su
mutua convicción en el sentido que la agenda del desarrollo y, especialmente, de
la lucha contra la pobreza y el hambre no debe ser relegada, sino revalorada.
3. Coincidieron en que atender esta grave situación exige la reafirmación del
derecho internacional y del multilateralismo como normativa y ámbito para la
solución pacífica de las diferencias y el tratamiento constructivo de los
problemas internacionales.
4. Coincidieron en que hay amplio espacio para nuevas realizaciones en función
del propósito de consolidar la Zona Sudamericana de Paz y Cooperación, adoptada
en la II Cumbre Sudamericana de Guayaquil, en 2002, en absoluta concordancia con
los principios y dispositivos del derecho internacional y los aludidos
propósitos que animan a los Estados y pueblos de la región.
5. Instruyeron a sus respectivos Ministros de Relaciones Exteriores y de
Defensa, y a los Ministros del Interior del Perú y de Justicia del Brasil, para
que en el curso del primer trimestre del año 2004 realicen un encuentro de
trabajo a fin de examinar las posibilidades de incrementar y profundizar la
cooperación fronteriza, las medidas de fomento de la confianza, las actividades
que permitan mejorar las condiciones de seguridad en las zonas de frontera y, en
general, a hacer más eficiente y efectiva la presencia del Estado en dichas
zonas.
III. ACCESO PROGRESIVO DEL PERU AL SISTEMA DE VIGILANCIA DE LA AMAZONIA
6. Celebraron el Acuerdo que da inicio al acceso del Perú al Sistema de
Protección / Vigilancia de la Amazonía (SIPAM / SIVAM) que permitirá compartir
información para un mejor control del espacio aéreo con énfasis en actividades
ilícitas y que dará lugar a nuevos entendimientos para la utilización progresiva
por el Perú de las múltiples aplicaciones del Sistema.
7. Destacaron que este acuerdo constituye el punto de partida hacia una
cooperación más amplia y profunda, dentro del sistema de seguridad regional,
dirigida al objetivo de integrar plenamente al Perú al SIPAM/SIVAM.
IV. DEMOCRACIA, DERECHOS HUMANOS, GOBERNABILIDAD, DESARROLLO
8. Renovaron el compromiso de sus Gobiernos con la democracia y el Estado de
Derecho y con la búsqueda de una sociedad solidaria y libre, en la que exista
igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos, sin discriminación de
ninguna clase. Reafirmaron la prioridad que otorgan sus Gobiernos al combate a
la pobreza y al hambre y al desarrollo de políticas sociales que atiendan a las
necesidades básicas de sus pueblos, con un enfoque participativo dirigido a la
creación de un empleo digno para los pobres y extremadamente pobres.
9. Enfatizaron el compromiso de sus países con la validez universal de los
derechos humanos y los principios y disposiciones contenidos en la Carta
Democrática Interamericana y su amplia difusión con miras al afianzamiento de
una cultura democrática en la región.
10. Destacaron la importancia de los acuerdos contenidos en el Consenso del
Cusco, aprobado en la XVII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de
Río, entre otros, lo referente a la necesidad de impulsar el establecimiento de
mecanismos financieros innovadores para atender las demandas sociales y
fortalecer la gobernabilidad democrática.
11. Reafirmaron el compromiso de sus Gobiernos de luchar frontalmente contra la
corrupción y la impunidad, que constituyen serias amenazas a la
institucionalidad, decidiendo impulsar, en especial, las acciones tendentes a
asegurar que los nacionales implicados en tales delitos sean sometidos a la
justicia de sus respectivos países.
V. ACUERDO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA ZONA DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL PERU Y
MERCOSUR
12. Saludaron de manera especial la suscripción, en la fecha, del Acuerdo de
Libre Comercio entre el Perú y el MERCOSUR, compromiso que refleja la voluntad
genuina y tangible de acelerar el proceso de integración en el Continente.
13. Renovaron su determinación de promover y apoyar la convergencia de los
procesos de integración de la Comunidad Andina y el MERCOSUR, dando cumplimiento
al objetivo de lograr, antes del 31 de diciembre de 2003, el establecimiento de
una zona de libre comercio entre ambas organizaciones.
14. El Presidente del Perú saludó el anuncio del programa brasileño de
sustitución competitiva de importaciones que beneficiará las exportaciones de
los países de América del Sur hacia el Brasil. El programa, además de incentivar
el comercio interegional, equilibrando las relaciones comerciales del Brasil con
los países vecinos, deberá promover el crecimiento económico de la región y su
desarrollo social. En ese sentido, acordaron encargar a las respectivas
Cancillerías de identificar la oferta exportadora peruana que pueda satisfacer
la pauta importadora brasileña.
VI. INICIATIVA PARA LA INTEGRACION DE LA INFRAESTRUCTURA REGIONAL SUDAMERICANA (IIRSA)
15. Expresaron su firme decisión de poner en ejecución los tres Ejes de
Integración y Desarrollo de la Iniciativa para la Integración de la
Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA) que vinculan al Perú y al Brasil
en el espacio sudamericano: el Eje del Amazonas, el Eje Transoceánico Central y
el Eje Interoceánico del Sur, como elementos centrales de una estrategia de
desarrollo e integración de los mercados regionales y de inserción económica
internacional basada en la interconexión bioceánica. En ese sentido, señalaron
la conclusión de la conexión vial, mediante la pavimentación de la BR 317
(Carretera del Pacifico), que llega a la frontera con el Perú. De forma
complementaria, se están iniciando los trabajos para la construcción del puente
internacional entre Assis Brasil e Iñapari.
Expresaron asimismo su satisfacción por la suscripción del Memorándum de
Entendimiento sobre Integración Física y Económica entre el Perú y Brasil.
Destacaron la importancia de la reciente promulgación en el Perú de la Ley. No.
28061 que crea el Fondo Fiduciario de Desarrollo de Infraestructura de
Transporte Vial (FONFIDE VIAL) que contribuirá a impulsar la inversión privada
vía el sistema de concesiones en obras de infraestructura, principalmente las
incluidas en la Iniciativa IIRSA. Saludaron, asimismo, la aprobación por el
Directorio de Pro-Inversión, en el Perú, del Plan de Promoción para el
Desarrollo de las Concesiones por el sector privado de los tramos viales del
ramal norte del Eje del Amazonas de IIRSA (Paita-Yurimaguas).
16. Instruyeron a las autoridades financieras de sus Gobiernos que den la mayor
prioridad a las labores orientadas a establecer mecanismos financieros
innovadores para la ejecución de los ejes de IIRSA.
17. Reafirmaron la importancia que ambos Gobiernos atribuyen al desarrollo
integrado de las economías regionales próximas a la frontera entre los dos
países y dispusieron el examen de instrumentos jurídicos y mecanismos que
faciliten el tránsito de personas y vehículos, así como los vuelos
transfronterizos y el intercambio comercial en el área fronteriza. En este
sentido, decidieron instruir a las autoridades competentes de los dos países a
iniciar tratativas con miras a ampliar la presencia de personal de los órganos
de control del transito de personas y mercancías en la región fronteriza,
inclusive con miras a la creación de puestos integrados de control de frontera,
de manera de beneficiar a las comunidades de la región.
VII. AGENDA INTERNACIONAL Y REGIONAL
18. Coincidieron en que la conducta de los Estados debe sustentarse en la plena
vigencia del Estado de Derecho, con estricto apego a los propósitos y principios
de la Carta de las Naciones Unidas como fundamentos para el fortalecimiento del
multilateralismo y la afirmación del sistema jurídico internacional.
19. Instruyeron a sus respectivos Cancilleres para que sus Representaciones
Permanentes ante Naciones Unidas prosigan cooperando para el fortalecimiento,
reforma y actualización de las Naciones Unidas, en especial la revitalización
del papel de la Asamblea General, así como la democratización, ampliación y
perfeccionamiento de los métodos de trabajo del Consejo de Seguridad.
20. El Presidente del Perú reiteró el apoyo de su Gobierno para que Brasil se
incorpore como miembro permanente del Consejo de Seguridad. Igualmente, el
Presidente del Brasil expresó el apoyo de su país a la candidatura peruana como
miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para el
período 2006-2007, en las elecciones que se efectuarán durante la 60ª Asamblea
General en septiembre de 2005.
21. Destacaron la importancia que reviste la Conferencia Especial sobre
Seguridad, a celebrarse en México, en octubre de 2003, coincidiendo en la
necesidad de que la misma conduzca al perfeccionamiento del sistema de seguridad
hemisférica que refleje el consenso de los países del Continente, atendiendo a
las cuestiones propias de la seguridad convencional como también las llamadas
nuevas amenazas a la seguridad y respetando los principios de las Cartas de las
Naciones Unidas y de la Organización de los Estados Americanos.
22. Manifestaron la importancia de los compromisos alcanzados en la IV Reunión
de la Comisión Mixta Peruano-Brasileña sobre Drogas, efectuada en Lima del 10 al
12 de junio, con miras a hacer más eficaz el combate contra el terrorismo y el
tráfico ilícito de drogas y delitos conexos.
23. Reiteraron la importancia que reviste para todos los países en desarrollo
que en la V Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio, a
efectuarse del 10 al 14 de septiembre de 2003 en Cancún, México, se cumplan los
objetivos del Programa de Trabajo de Doha, que constituye una oportunidad
histórica para corregir las enormes distorsiones de corrientes de subsidios que
inciden sobre el comercio de los países en desarrollo. Señalaron la importancia
de una estrecha coordinación entre las delegaciones del Perú y del Brasil en la
Reunión Ministerial de Cancún.
VIII.
AMAZONIA, AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
24. Resaltaron el papel que durante 25 años viene ejerciendo el Tratado de
Cooperación Amazónica en la construcción de la integración sudamericana y la
sostenibilidad de la Amazonía continental y, en esa línea, se congratularon por
la reciente evolución mediante la constitución de la Organización del Tratado de
Cooperación Amazónica (OTCA), que fortalece el instrumento y, entre otros
aspectos, deberá ampliar las posibilidades de captar recursos financieros para
el desarrollo sostenible de esa región en beneficio de las poblaciones más
vulnerables que la habitan.
25. Reafirmaron su firme compromiso por la gestión sostenible de la diversidad
biológica y la preservación del conocimiento tradicional asociado a la misma,
como patrimonio cultural de sus respectivos pueblos originarios y saludaron los
acuerdos alcanzados en la "Declaración del Cusco sobre Acceso a Recursos
Genéticos, Conocimiento Tradicional y Derechos de Propiedad Intelectual del
Grupo de Países Megadiversos Afines".
26. Coincidieron en señalar la importancia del inicio de negociaciones, en el
marco de la Convención sobre la Diversidad Biológica, hacia un régimen
internacional para promover y salvaguardar la distribución justa y equitativa de
los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos; y
registraron su respaldo a la pronta culminación del Plan de Acción basado en la
Declaración del Cusco que promueven los Países Megadiversos Afines.
27. Subrayaron la necesidad de adoptar medidas para reducir la vulnerabilidad
que exhiben los países de la región a los efectos del cambio climático y que
promuevan la mitigación de las consecuencias de la emisión de gases de efecto
invernadero y la prevención de los graves impactos del cambio climático y de los
fenómenos meteorológicos extremos como el Fenómeno de El Niño por sus graves
resultados.
28. En este sentido, manifestaron su apoyo a todas aquellas iniciativas que
prevengan la severidad del cambio climático desde sus orígenes y convinieron en
aunar sus esfuerzos para que la comunidad internacional tome en cuenta que los
efectos adversos del cambio climático son también el resultado de la
intensificación de procesos productivos contaminantes ajenos a las fronteras de
países en desarrollo como el Perú y el Brasil, en donde sus secuelas contienen
un alto costo económico y social para sus países.
29. Resaltaron la necesidad de la pronta entrada en vigencia del Protocolo de
Kyoto, la importancia del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y del Programa
Regional de la ONUDI para la Producción más Limpia en América Latina y el
Caribe. Asimismo, hacen un llamado a las Partes del Anexo I de la Convención
Marco sobre Cambio Climático, que aún no han ratificado el Protocolo, a que lo
hagan lo más pronto posible para permitir su entrada en vigor.
30. Al referirse al desarrollo sostenible como paradigma del Siglo XXI,
subrayaron la naturaleza de este concepto acuñado en Río de Janeiro en 1992 y
concordaron en registrar que la sostenibilidad del desarrollo radica en la
debida adecuación del progreso con la preservación del medio y la lucha contra
la pobreza extrema.
IX. RELACIONES CULTURALES Y TURISMO
31. Coincidieron en que la cultura constituye un factor fundamental para forjar
una conciencia de comunidad entre ambos países. Destacaron, en ese sentido, la
importancia de incorporar los agentes y valores culturales del Perú y Brasil, a
nivel nacional y regional, en el proceso de construcción de su alianza
estratégica y de una América del Sur genuinamente integrada.
32. Conscientes de que el proceso integrador que anima a ambos Gobiernos
requiere contar con el indispensable aporte de la comunidad cultural y
académica, hicieron especial hincapié en la necesidad de fortalecer la
cooperación entre las universidades de sus respectivos países y, en ese sentido,
acordaron impulsar la suscripción de acuerdos interinstitucionales, en especial
entre las universidades y centros de investigación de la Amazonía.
33. Instruyeron a sus autoridades de educación y cultura a incentivar los
intercambios artísticos en los campos de la música, danza, artes plásticas,
literatura, así como del deporte. Igualmente reafirmaron su deseo de dinamizar
los programas de intercambio de becas, de profesionales e investigadores de los
dos países y promover la enseñanza del idioma español en el Brasil y del
portugués en el Perú.
34. Buscando promover lazos de amistad y cooperación entre las poblaciones y
etnias amazónicas fronterizas, encargaron a las instituciones responsables en
sus respectivos países, el diseño y la puesta en marcha de programas orientados
a la difusión de la cultura autóctona de cada país.
35. Registraron con satisfacción el encuentro del Ministro de Cultura del Brasil
y del Director del Instituto Nacional de Cultura del Perú y saludaron la
convocatoria de la primera reunión de la Comisión Mixta Cultural en noviembre de
2003.
36. Los Presidentes saludaron la creación en el Perú de un grupo de trabajo que
dará lugar a la constitución de la Fundación Perú-Brasil, entidad privada sin
fines de lucro orientada a generar nuevos espacios y canales de vinculación
entre los dos países.
37. Conscientes de la importancia del turismo como factor de fomento económico y
de creación de empleo y animados de la voluntad de estimular y facilitar las
corrientes de turismo entre los dos países, decidieron eliminar la exigencia de
pasaportes para los viajes de sus nacionales entre los dos países e instruyeron
a sus autoridades competentes para que sus respectivos nacionales puedan viajar
entre el Perú y Brasil utilizando el documento nacional de identidad como
documento de viaje.
38. Reconocieron los avances normativos que facilitarán el desarrollo de los
vuelos transfronterizos, en especial, los transamazónicos y alentaron a los
operadores turísticos y empresas de transporte a promover destinos compartidos,
así como fomentar circuitos turísticos binacionales. Saludaron, de manera
especial, la realización de los vuelos promocionales entre Puerto Maldonado y
Río Branco.
39. En ese sentido, y teniendo presente el Acuerdo de Cooperación Técnica en el
área de Turismo, suscrito en Brasilia en diciembre de 2002 y los resultados del
Primer Encuentro Sudamericano de Ministros de Turismo, realizado en Lima en
marzo de 2003, los Presidentes instruyeron a sus respectivas autoridades a que
coordinen esfuerzos destinados a impulsar el cumplimiento de los compromisos
adquiridos.
40. Saludaron la decisión de las autoridades del Cusco y de Río de Janeiro por
el hermanamiento de sus ciudades, así como la iniciativa de Iquitos y Manaus en
igual sentido, lo que contribuye a la creación de lazos de amistad y
entendimiento entre sus pobladores.
X. DESARROLLO DEL PLAN DE TRABAJO DE BRASILIA Y NUEVAS PROPUESTAS
41. Con relación al Plan de Trabajo acordado en Brasilia el pasado 11 de abril,
destacaron el cumplimiento de los siguientes compromisos:
- Celebración anticipada, el 19 de agosto, de la III Reunión del Grupo de
Trabajo de Cooperación Ambiental Fronteriza, la que acordó acciones específicas
para prevenir la explotación ilegal y el tráfico de los recursos naturales y
promover el bienestar de las poblaciones locales.
- Promoción del comercio y las inversiones recíprocas a través del IV Foro
Empresarial peruano-brasileño, programado para el 25 y 26 de agosto de 2003, con
importante participación del empresariado peruano y brasileño.
- Acceso inicial del Perú al SIPAM / SIVAM.
- Definición de las bases para el financiamiento por el Gobierno del Brasil de
la construcción del puente sobre el río Acre.
- Realización del Encuentro Internacional sobre el Eje del Amazonas de IIRSA y
la Integración Regional Sudamericana: Oportunidades para el Desarrollo, el
Comercio y la Cooperación", efectuado en la ciudad de Trujillo, del 6 al 8 de
julio de 2003, con la participación de diferentes actores nacionales y
regionales con el fin de dar un impulso significativo a esta iniciativa.
- Convocatoria y organización de la Reunión Ministerial de los Países
Integrantes del Eje Amazonas de IIRSA, a realizarse en noviembre, en la ciudad
de Iquitos, Loreto.
- Inicio de las negociaciones para la suscripción de un convenio para evitar la
doble tributación y la evasión tributaria.
- Firma del nuevo Tratado de Extradición y del Acuerdo sobre Transferencia de
Condenados.
- Celebración de la IV Reunión del Grupo de Trabajo de Cooperación Técnica y
Científica efectuada en Lima, entre el 23 y 24 de junio, en la que se
suscribieron acuerdos referidos al fortalecimiento institucional de entidades
prestadoras de servicios de saneamiento del Perú, control de la rabia silvestre
y el mejoramiento de los servicios de defensa zoosanitaria y diagnóstico de
laboratorio veterinario.
- Realización de la IV Reunión de la Comisión Mixta Peruano-Brasileña sobre
Drogas, efectuada en Lima, del 10 al 12 de junio, estableciendo mecanismos
específicos para el control fluvial de naves, coordinación e intercambio de
información entre la policía y fuerzas armadas de ambos países, control del
tráfico de armas, entre otros.
- Reposición, reparación y densificación de hitos de frontera, realizada en la
campaña Paralelo Boca del Breu por la Comisión Mixta de Inspección de Hitos,
cuyos trabajos concluyeron el 5 de agosto de 2003.
- Elaboración de un proyecto de Convenio sobre Seguridad Social que está siendo
estudiado.
- Presentación por el Perú de su informe y requerimientos referidos a la
cooperación científica y tecnológica bilateral.
- Aprobación por el Gobierno peruano de la Ley para la aplicación de tarifas
nacionales de Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial (CORPAC)
para vuelos transfronterizos, en especial los transamazónicos.
|
